★ ★Partir à la conquête des élections européennes 2019★ ★

Malgré le peu d'incitations des partis politiques à européaniser le scrutin, un nombre croissant de partis politiques nationaux se sont liés au fil du temps, à travers le spectre politique. La prise en compte croissante des effets des politiques européennes sur la vie des citoyens, l'interdépendance économique et politique croissante et le Brexit ont accéléré ce processus, qui a à son tour entraîné l'émergence d'un débat européen commun, timide mais en évolution constante. Les élections nationales - que ce soit en Hongrie, en Italie ou aux Pays-Bas - n'ont jamais attiré l'attention et l'attention du public qu'elles ont aujourd'hui. Ces concours alimentent une forme de débat public paneuropéen structuré autour de quelques questions clés, qui vont de la migration aux politiques économiques jusqu'aux élection du Parlement européen en mai 2019

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L'ÉMERGENCE POTENTIELLE DE LA POLITIQUE TRANSNATIONALE EUROPÉENNE

Paradoxalement, cette européanisation progressive du discours politique s'est d'abord déroulée en marge et a été menée par des partis populistes radicaux, tels que le UK Independence Party (UKIP), le Rassemblement national de Marine Le Pen (anciennement le Front national), le Parti de Geert Wilders Liberté, la Ligue du Vice-Premier ministre italien Matteo Salvini ,et alternative pour l'Allemagne. Ces forces politiques sont les seules à s'être positionnées face à l'UE (pour battre l'establishment) au cours de la dernière décennie. En développant un langage politique commun au sein de leur électorat paneuropéen et en identifiant certains grands problèmes communs au continent, ils ont réussi à faire ce que les partis politiques traditionnels n'ont même jamais essayé. En effet, en ne s'identifiant pas et en ne se positionnant pas sur les termes de l'UE, ils ont manifestement contribué à l'émergence et au succès de ces partis marginaux.

Ce manque d'engagement des principaux partis - tels que le PPE et le S & D - au sujet de l'Europe, à l'intérieur et au-delà de ses frontières, a créé un vide politique. Une pléthore de nouveaux partis et de mouvements populaires à travers le spectre politique, ainsi que des alliances émergentes entre eux, semblent prêts à combler ce vide. De plus en plus enclins à privilégier le niveau supranational de gouvernement, plusieurs de ces acteurs sont à la pointe de l’européanisation naissante de la politique. Un exemple important est la coalition de gauche appelée European Spring (appelée à l'origine DiEM25). Il est dirigé par l’ancien ministre grec des Finances Yanis Varoufakis et par l’ancien candidat à la présidence française Benoît Hamon. Il a recueilli le soutien d’un parti politique polonais appelé Razem (le parti Ensemble), un parti danois appelé Alternativet (l'Alternative) et un parti portugais appelé Livre (Free). D'autres exemples incluent la gauche dirigée par le parti espagnol Podemos (We Can) et un parti portugais appelé O Bloco (le Bloc), un mouvement pro-européen plus jeune appelé Volt et un mouvement anti-européen nomméIdentité de génération .

Sortis d'un mélange de mouvements, d'associations et d'organisations populaires dirigés par de vieux et / ou nouveaux dirigeants politiques et activistes, ces mouvements paneuropéens, qu'ils soient de gauche, du centre ou de la droite, représentent un défi supplémentaire pour le grand public. partis politiques. En effet, ce qui les distingue des partis politiques traditionnels, c’est non seulement leur capacité à se positionner par rapport aux grands problèmes paneuropéens - tels que les migrations ou l’économie - mais aussi à agir et à mobiliser avec succès leurs partisans sur ces questions de manière transnationale. Cette dernière caractéristique les différencie également des tentatives précédentes de construire des offres politiques paneuropéennes, telles que celles initiées par l'ancien dirigeant de l'UKIP, Nigel Farage, du Front national et du Five Star Movement du comédien italien Beppe Grillo. Ces efforts antérieurs ne se sont jamais transformés en partis pan-européens significatifs - pas même en groupes politiques au sein du Parlement européen; ils rappellent les tentatives pionnières de construire de véritables alliances transnationales, telles que celles dirigées par les Verts européens.

Un coup d’œil sur les sites Web des nouveaux mouvements transnationaux montre à quel point ces forces politiques émergentes reflètent la vivacité que le discours politique dominant sur l’Europe occulte depuis si longtemps. Ces nouvelles organisations paneuropéennes sont aussi transnationales que la vie et la mentalité de leurs membres. Contre-intuitivement, cela est vrai même des mouvements qui s'opposent au cosmopolitanisme - comme la Génération Identité - et défendent au contraire une identité ethnoculturelle européenne supposée. En d'autres termes, ces mouvements transnationaux émergents incarnent une nouvelle façon de ressentir, de comprendre et de dynamiser l'espace politique européen. Ils semblent de plus en plus capables de perturber l'approche des partis traditionnels en Europe. Ils identifient généralement un ensemble limité de questions politiques - notamment la migration, le chômage, et l'environnement - qui sont pertinents localement mais communs à la plupart des pays européens. Ils font ensuite campagne sur ces problèmes paneuropéens communs en utilisant des méthodes d'organisation de la communauté très locales et axées sur les citoyens. Fait intéressant, ils semblent tous s’inspirer des méthodes développées parMarshall Ganz à l'Université de Harvard et mis à l'épreuve par la campagne présidentielle américaine de Barack Obama en 2012.

Ces efforts pourraient gagner du terrain. Il est intéressant de noter qu'une majorité d'Européens semblent percevoir l'émergence de nouveaux partis et mouvements de manière plutôt positive, sur la base des sondages récents. Selon le dernier sondage Eurobaromètre , 56% des Européens estiment que les nouveaux partis et mouvements peuvent apporter un réel changement, tandis que 53% affirment qu'ils pourraient trouver de nouvelles solutions plus facilement que l'establishment politique.

Les Europarties traditionnelles ont déjà été contestées lors des précédentes élections au Parlement européen de 2009 et 2014, mais elles sont beaucoup plus vulnérables maintenant. Ils risquent de perdre leur monopole sur l'Europe. L’émergence de cette nouvelle vague de mouvements paneuropéens autoproclamés montre que l’Europe n’est plus le patrimoine exclusif de la chancelière allemande Angela Merkel ou Emmanuel Macron, d’une part, ni celle de Marine Le Pen ou du Premier ministre hongrois Viktor Orbán et la rhétorique anti-UE habituelle, de l'autre.

De nombreuses autres visions de l'Europe existent en plus de celles que les Europarties présentent depuis plusieurs années. Ces visions opposées se confronteront probablement dans la perspective des élections au Parlement européen de 2019. Le grand plan de Macron visant à réunir les forces pro-européennes pourrait nourrir la rhétorique populiste de l'Europe néolibérale, à plus forte raison depuis qu'il a obtenu le soutien du parti libéral espagnol Ciudadanos (Citoyens). Cependant, des mouvements tels que European Spring ou Volt peuvent montrer qu'il est possible de proposer un modèle alternatif de ce que signifie être pro-européen. De même, alors que la posture anti-immigration annoncée par Orbán et sa tentative d'unifier les forces populistes - du chancelier autrichien Sebastian Kurz à l'italien Matteo Salvini - pourraient entraîner une explosion du PPE, de nouvelles forces telles que Generation Identity peuvent offrir un modèle alternatif de ce que signifie être anti-UE.

Les implications sont lourdes de conséquences: une manifestation politique européenne pousse en marge, pas au centre. Il est susceptible de cannibaliser le capital politique des forces dominantes sur les questions européennes. L'Europe continue à évoluer en tant qu'espace politique et humain partagé et vivant. Dans ce contexte, les prochaines élections au Parlement européen pourraient marquer un tournant et constituer le premier véritable concours politique européen, une perspective qui pourrait ouvrir la voie à l’émergence d’une démocratie européenne transnationale naissante.

Pourtant, certaines de ces voix émergentes risquent encore d'être réduites au silence. Étant donné que la loi électorale régissant les élections européennes - ayant simplement établi certains principes de base communs, tels que la représentation proportionnelle - n'est européenne que de nom, certaines voix pourraient ne jamais être entendues au sein du nouveau Parlement européen. Pour ne citer qu'un exemple, le nombre minimum de signaturespour que les candidats individuels apparaissent sur le bulletin de vote varie de 35 000 en Italie à 5 000 en Belgique, sans parler des conditions de résidence. Si les mouvements transnationaux émergents décident de présenter des candidats dans des pays où ils ne sont pas citoyens, ces candidats devront se soumettre à une couche supplémentaire de critères d'éligibilité. (Le Luxembourg, par exemple, a besoin de dix ans de résidence pour les non-ressortissants.) En outre, s'ils réussissaient, ils devaient toujours atteindre, du moins dans certains États membres, le seuil de vote minimal de 5% que le Le Conseil européen discute actuellement d'une nouvelle loi électorale de l'UE.

Pour surmonter ces obstacles élevés à l'entrée, certains de ces nouveaux mouvements peuvent être amenés à s'associer avec des parties traditionnelles ou entre eux. Ainsi, la Grande Marche pour l'Europe de Macron , le plan directeurPour 2019, le président français proposé pour revitaliser l’Europe l’obligerait à nouer des alliances avec des partis d’autres pays partageant les mêmes idées pour surmonter la domination actuelle du PPE et du S & D et pour défier l’ADLE. La relation entre la Grande Marche pour l'Europe de Macron et ADLE reste incertaine. Pourtant, en l'absence d'un déploiement rapide par le président français, ce sera ce dernier groupe politique qui profitera à terme de son bilan bien établi et pro-européen. Le Printemps européen de Varoufakis pourrait exercer un pouvoir d'attraction similaire à celui de la plate-forme Macron. Ce mouvement paneuropéen poursuit une Europe démocratique, écologique, égalitaire et pourrait également attirer des mouvements pro-européens et progressistes à travers l'Europe.

En conséquence, toutes ces forces politiques - qu’elles soient des entités nouvelles ou préexistantes et qu’elles agissent dans un esprit transnational ou national - sont prêtes à se positionner dans un débat politique européen beaucoup plus polarisé à l’approche de la Élections au Parlement européen. Même si les élections européennes peuvent commencer à intéresser de plus en plus de citoyens, elles sont en passe de devenir un champ de bataille pour «une guerre civile européenne», comme l'a récemment déclaré Macron. Selon ce récit dominant, une telle guerre est actuellement menée entre les partisans d’une intégration plus poussée de l’UE et des valeurs libérales, d’une part, et ceux qui ont l’intention de poursuivre une Union de nations indépendantes et non libérales, de l’autre.

En d'autres termes, en raison de la fluidité introduite par les nouveaux mouvements transnationaux européens, les élections de 2019 pourraient être profondément polarisantes. Les partis traditionnels comme les nouveaux partis devront rechercher des alliances, et les deux groupes seront poussés à le faire sur la base d'une dichotomie opposant les éléments pro-européens à des alternatives radicales. Même si cela suscitera probablement l'intérêt des citoyens et augmentera le taux de participation aux élections, cet engagement ne sera pas axé sur les débats subtils et nuancés sur la réforme du syndicat qui sont si nécessaires. Il existe donc un risque réel que ce débat politique paneuropéen embryonnaire sans précédent ne soit pas axé sur le type d'Europe recherché, mais sur la question de savoir si l'UE doit exister ou non.

Quel que soit le résultat, la manifestation de mouvements transnationaux apparaît comme l'une des principales nouveautés avant les élections au Parlement européen de 2019. Leur simple présence peut éventuellement pousser tous les partis politiques à se disputer des idées, des votes et des sièges à l’échelle paneuropéenne. En tant que tels, leur poursuite doit être encouragée. Les fêtes transnationales sont l’engrais d’une politique véritablement européenne.